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工资发给谁?发多少? ——安徽颍上和顺锦街项目农民工工资支付实践经验探索
时间:2020-07-15 08:41:58 来源:甘肃建投网 作者:

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2020年5月是国务院724号令《保障农民工工资支付条例》实施的第一个月份,作为三建在建最大的“走出去”工程项目,安徽颍上县2018年和顺锦街工程项目为进一步加强劳务用工管理工作,处理好农民工工资支付问题,切实维护劳务人员的合法权益,维护社会稳定,在落实三建“农民工工资五项制度”和《阜阳市在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理指导手册》要求的过程中进行了很多的实践努力,取得了项目劳务实名制管理的第一手经验。

劳务实名信息化技术手段是保障农民工工资支付的基础

劳务实名制信息化的实现离不开科学技术和信息化管理手段的支撑,特别是对于和顺锦街这样进场工人日均数百人的群体性工程而言,没有技术手段的支撑是很难实现考勤和门禁管理的。人脸识别劳务实名制通道相较于IC卡打卡管理,有着更高的安全性,它以生物特征为识别依据,不但为项目劳务管理提供了安全可靠的物理屏障,还为考勤数据的准确采集提供了保障。

项目自2018年入场伊始,就安装了6台闸机,共12个人脸识别通道,使用配套的Living Face活体人脸识别管理系统进行实名制人员管理。这套系统的优势在于它可以在人员运动的过程中进行动态识别,从采集到比对到开放通道全程只需不到一秒,而且准确率较高。

这种基础的保障作用不但体现在技术手段上,它还体现在管理手段上。由于人脸识别系统带来的门禁物理屏障,使得班组工人想要入场工作就必须主动联系项目劳务员进行信息录入,客观上创造出了劳务员与现场每一位农民工面对面沟通交流的机会,为项目劳务员完成农民工基本信息采集、签订劳动合同、收集岗位技能证书、进行普法教育、进行项目管理制度交底、督促入场前安全教育等工作提供了极大的便利,也能够第一时间拉近与劳务人员之间的距离,有助于迅速适应现场作业环境。另一方面,严格的人脸识别系统也保障了现场劳务人员的健康和安全,阻断外来人员的影响,在疫情防控的特殊时期,也在很大程度上阻隔了外来不明病原的传播可能性。

及时有效的农民工进撤场管理是劳务管理的关键

进行劳务管理的关键就在于做好农民工进退场管理工作。项目部必须清楚的知道每一名工人的身份信息、在场状况才能确保实现其他的劳务管理。在农民工入场前,劳务员可以利用采集劳务人员基本信息并录入人脸识别系统的机会,填写劳务用工花名册、收集身份证复印件、收集岗位资格证书、进行普法维权教育、签订进场承诺书、签订劳动合同、下发门禁权限。同时,项目劳务员还负有督促农民工完成入场前安全教育、施工现场和生活区管理制度交底的责任。

取得上述材料项目后,农民工管理就基本实现了一人一档,而后就可以比较方便的进行劳务用工备案,完善工伤保险的相关信息。实现一人一档管理后,在现场管理的过程中就有条件实施不良行为记录和处罚机制,为进一步挖掘劳务实名制管理的价值,实现项目精细化管理做好基础。

由于建筑工程用工情况复杂,在一个工序开始前工人总是陆续地入场,随着作业的全面铺开到达高峰,最后随着工序的收尾逐渐退场,人员流动频繁。所以严格的撤场管理也同样十分重要,撤场清算既是对农民工工资发放情况的最后签认,也是项目部对劳务人员出场的许可和审批,劳务员可以及时准确的更新花名册,解除实名制通道权限,同时为劳动合同的终止提供了直接的证明。项目劳务管理员也可以依据此实现对在场人员的准确统计,每周更新花名册,每月生成劳务人员月报。

严密的考勤管理保障农民工工资支付的核心

确保农民工工资发放准确,首先要确保考勤信息的准确。建筑施工现场工人的考勤不同于其他行业与工种,上下班时间往往取决于现场生产的实际需要以及工作完成的情况,不能简单的以定义上下班时间及在场工作时长设置实名制系统考勤规则来判定考勤情况。如果单纯的以本日内工人打卡记录出现为依据的话,又未免失之草率,这就对项目劳务员的数据处理能力提出了一定的要求。

特别是对于像和顺锦街这样的大体量工程而言,在场工人时刻保持在五百以上,每日会产生多达2000-3000条的考勤数据,一个月考勤数据就在7-8万条,但单是处理这些数据就要耗费大量的精力,考勤表生成后还需要与班组的考勤记录进行核对、签认,最后进入支付流程。数据庞大繁杂,考勤工作更是难上加难。

于是,项目部采用打卡考勤和人工考勤相结合,合理利用EXCLE的数据透视表、函数、条件筛选等功能进行综合考勤,形成了一套较为完善的考勤模式,让严密的考勤管理支撑农民工工资支付,增加一道保护屏障。

劳务实名制管理需要很多的耐心与细心

劳务实名制管理,归根结底是对人的管理,特别是在推行之初,特别需要得到农民工兄弟的配合与支持,宣传教育工作在其中起到了很大的作用。现阶段农民工的受教育程度普遍较低,很难凭借自己意识到实施劳务实名制管理对维护个人权益的作用,这时候就需要项目部进行宣传讲解,把实施劳务实名制管理的种种好处讲透彻、说明白,让他们可以自觉地配合和接受管理。比如:项目部去年最初推行人脸识别的时候,大多数的农名工认为项目的人员管理比其他工地都要麻烦,“怕麻烦”成了工人的普遍心态。今年疫情防控严峻时,项目实施了最严格的全流程人员管理,包括人工管控和实名制通道管理。由于社会和国家的宣传教育,绝大多数的工人对项目部的管控非常理解,都明白这是为了每个人生命健康考虑的必须举措,因此都十分配合。

由此可见,不理解是因为宣传不够到位,不够细致,不够深入。所以,在进行劳务管理的过程中我们又要热情礼貌、笑脸相迎,同时也要坚持原则、积极引导,事事给予帮助,遇到不配合的情况也要给予安慰,避免把小情绪激化为大摩擦。

总而言之,劳务实名制管理是实现项目精细化管理的重要一步。是项目劳务用工管理工作,处理好农民工工资支付问题的关键内容。在国家实现“六保六稳”目标的大背景下,行业做好主导,企业主动担当,雇佣双方积极配合,劳务实名制管理必将会对切实维护劳务人员的合法权益,维护社会稳定起到重要作用。在较长的时间线条上,它也一定会为维护建筑行业良性发展,维护企业的长远发展利益提供保证。和顺锦街项目过去的劳务实名制管理工作受到了监督管理部门面向全颍上在建项目的公开表扬,这是对我们前一阶段工作的肯定。诚然,在劳务实名制管理实践的初期,我们还有很多的做法不够完善,还有很多的认识不够到位,依然处于摸着石头过河的阶段。但是我们将继续努力,为项目劳务管理的实践不断地积累经验。

通讯员:杨砚博

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